中共澳门新濠天地官网委十五届六次全体会议开幕..

时间:2020-01-14

 1月10日,中共澳门新濠天地官网委十五届六次全体会议在县少年儿童活动中心召开。全会主题是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻中央和省委系列决策部署,深入落实市委四届六次全会精神,凝心聚力,锛住目标,狠抓落实,高标准高质量全面建成小康社会。

 县领导李立新、于雷、关海涛、刘志刚、葛立忠、盛鉴、邹小宁、付中参加会议并在主席台上就坐。

县委委员25人,县委候补委员3人参加会议。

不是县委委员的县处级领导;县纪委委员、监委委员;县人大、县政协内设机构及专门委员会主要负责同志;各乡镇副科级以上干部和村支部书记;县直各单位班子成员;县委、县政府直属事业单位班子成员;中省直单位负责人,约700人列席会议。

县委书记李立新主持第一次全体会议,并代表县委常委会向全会作了题为《凝心聚力 锛住目标 狠抓落实高标准高质量全面建成小康社会》的工作报告。

报告第一部分全面客观的总结了全县2019年工作,进一步坚定了全县干部振兴发展的信心与决心。

李立新说,过去一年,县委按照中央和省市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,经济社会发展速度更稳、质量更高、底蕴更厚、效果更好,实现了各项工作的长足进步。

一是主题教育达到预期目的,党员干部政治品格得到锤炼。县委常委班子以上率下,全程示范,集中学习和开展研讨,带头讲党课和深入基层调研,认真“走流程”,高质量召开常委班子民主生活会、检视问题和对照党章党规找差距专题会,全县各级党组织和党员干部共为群众解决问题2468个,百姓获得感幸福感安全感显著提升。

二是经济发展稳中有进,产业项目亮点纷呈。预计2019年全县地区生产总值增长6.5%;固定资产投资增长8%;一般公共财政预算收入增长8.6%;规模以上工业增加值增长11%;社会消费品零售总额增长7.6%,均超全市平均水平。招商引资成果丰硕。全年签约项目67个,签约总额121.6亿元,其中超亿元项目33个,成功引进了省农投公司、黄老五大米白酒和米糠深加工、南京风电、上海风电等优质项目。项目建设稳步推进。全年开复工产业项目35个,总投资42.2亿元,完成投资16.7亿元,其中超亿元项目12个。产业项目开工数位列全省第11位,完成投资额位列全省第8位。列入省市“百大项目”8个产业项目全部开工,完成投资9.7亿元,年度投资完成率141%。东禾大米精深加工、中桂制药技改等项目顺利推进。骨干企业高效运行。新增规上工业企业9户,总数达到36户,预计实现产值56.5亿元,税金1.3亿元。东禾农业集团成功申报国家级产业化龙头企业,省政府正式批准绥化保税物流中心项目,澳利达奈德制药获得国家企业技术中心认定,中桂制药、鸿基生态农业等12户企业获得省级科技荣誉17项。园区活力逐步显现。圆满完成县开发区优化整合,重新划定食品药品、循环经济、现代服务业3个专业产业园,编制完成园区总体规划,获得省政府更名为黑龙江澳门新濠天地官网经济开发区批复;成功盘活X线机、旺伦食品、倍特食品等撂荒企业,金典缘食品复工并建成投产。

三是农业农村工作全面升级,乡村振兴战略扎实推进。在质量兴农上,农财两部正式授牌国家现代农业产业园,建设稻作文化公园,稻米产业发展中心即将投入使用。高标准农田建设、呼兰河治理工程有序推进,十六道岗水库规模论证通过国家水规总院专家技术评审。全县水稻面积151.8万亩,其中有机模式种植30万亩,中草药种植抚育面积20万亩,成为国家级有机认证示范区和全省中药材生产基地建设示范县。打造绿色科技示范园区36处,“互联网+农业”示范基地27处,民族科技园区被评为省级科技示范园区。与黑龙江星际宇航科技有限公司开展合作交流,设立宇航专家工作站,为澳门新濠天地官网现代农业发展插上航天科技翅膀。在产业富农上,发展各类新型经营主体4123个,全县农业产业化龙头企业发展到28家,国家级龙头企业增加到2家,成为国家农业产业融合发展示范园创建县。深入开展“清化收”,落实富村“四型十七招”,探索“村组织+专业合作社(企业)+农户”产业联合体,全县村集体经济收入2814万元;东禾“企业+合作社+农户组建联合社”新型利益联结模式,作为黑龙江代表在第二届农民丰收节上为联合社成员现金分红1618万元,走出了富村富民新路子。在品牌强农上,成功举办2019年澳门新濠天地官网绿色有机水稻文化节,积极参加农博会、农交会、国际大米节等大型节会,持续开展“五谷杂粮下江南”活动,央视和省电视台等主流媒体多次宣传推介澳门新濠天地官网大米,澳门新濠天地官网大米品牌价值达到116.87亿元,全国区域品牌第30位,稻米类第3位,荣获全国区域公用品牌十佳案例奖。“澳门新濠天地官网大米网”上线运营,建设“澳门新濠天地官网味道”直营店13家,澳门新濠天地官网味道被评为全市十大名小吃之首。澳门新濠天地官网被评为中国好粮油示范县,东禾农业、鑫利达米业被授予中国好粮油省级示范企业。成功举办第二届中国北方(澳门新濠天地官网)中药材产业发展大会,柳河人参小镇完成项目规划,澳门新濠天地官网正向“医药产业核心区”目标不断迈进。持续推进农村人居环境整治三年行动,有序开展“三清理一绿化”,扎实推进“五个革命”,打造澳门新濠天地官网特色的美丽乡村品牌。在文化润农上,开展文明村镇、道德模范、最美家庭等创评活动,推进乡村文化站、文化广场等惠民工程建设,规范“一约五会”,弘扬“新乡贤”文化,扎实开展移风易俗,乡风民风更加醇厚。

四是“三大攻坚战”接近胜局,全面小康基础夯实。脱贫攻坚全面告捷。持续推进“1511”和“百局联百村”工作机制,全面落实落靠扶贫政策,贫困村全部出列,贫困人口全部脱贫,市际交叉考核全市非贫困县排名第一。污染防治扎实有效。落实农业“三减”面积140万亩,推广测土配方施肥230万亩, 农膜回收率76%。实施秸秆全域全时段禁烧,保持优良空气质量。全面落实“河湖长制”,推进城区污水管网收集工程,河流水质常年达III类标准以上。全面打赢“大棚房”整治、河湖“清四乱”等多场硬仗,切实守住自然生态保护红线。重大风险有效防控。落实国家总体安全观,全面排查各领域风险点,集中清理金融领域乱象,政府债务整体可控。开展国家安全教育宣传,全面提高干部群众风险防范化解意识和能力。

五是各项改革全面深化,发展活力充分释放。新争取秸秆综合利用区域性补偿试点、农民合作社质量提升整地区推进试点、第二轮土地承包到期再延长30年先行试点、农业大灾保险试点国省改革试点4项,农业改革机遇潜力全面增强。按标准时限完成党政机构改革,深化“放管服”改革,基本实现办事“最多跑一次”。承接上级重点改革全部完成阶段性任务,澳门新濠天地官网农商银行开业走在全省前列。

六是“三城”创建同步推进,城市环境明显改善。基础设施提档升级。修编完善城市总规,柒源一区建成入住,少儿活动中心投入使用,棚户区改造2.96万平方米;城市燃气工程覆盖小区76个、1.8万户;栽植绿化树木花草百万余棵,吉庆路、公铁跨线桥实现通车;污水处理厂、排水管线升级改造。开展“百日净城”专项整治,城市环境卫生、交通秩序、经营秩序和小区物业管理全面加强。社会事业全面发展。投入1498万元对城乡学校维修改造、更新设备,全面实行“阳光分校、阳光分班”,教学条件和办学水平不断提升,在全市教育大会上做典型发言。成立澳门新濠天地官网老年大学,积极推动老龄事业健康发展。持续推进公立医院改革和医药体制改革,探索“医养结合”服务模式,省名医联盟首个工作站落地澳门新濠天地官网,县医院康复楼和医疗养老中心项目稳步推进。开展庆祝新中国成立70周年系列文体活动,“澳门新濠天地官网花棍舞”有望列入国家级非遗项目,澳门新濠天地官网版画荣获省级金奖2项,入围全国美展和全国版画作品展。社会保障持续增强。城镇新增就业4036人,失业率控制在4.17%以内;养老保险、医疗保险覆盖面不断扩大,低保、安置、养老体系不断完善。医保报销流程全面优化,打通医保惠民“最后一厘米”。文明建设深入人心。投放社会主义核心价值观等公益广告1万平方米,持续开展各类文明创建活动,市民素质不断提高,连续两届被评为省级文明城市。社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶,成功打掉涉黑涉恶团伙6个,排查整治行业乱象28个;落实监管责任,重特大公共安全事故和食品药品安全事件“零发生”,安泰街道庆和社区获评全国综合减灾示范社区;坚持依法治访,积案综合化解率90%,连续四年进京到省非访“零登记”,“五强化一落实”经验在《龙江信访》刊发;坚持打防管控,破获刑事案件420起,治安查处率100%,平安建设氛围正浓。

七是党的建设全面加强,政治生态持续向好。全面强化思想政治建设,县委理论中心组集中学习12次,深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,深入推进中央巡视组和省委巡视组反馈意见整改,全面落实党内生活、民主集中制、党委议军、党管意识形态、重大事项请示报告等基本制度。全面强化组织队伍建设,深入推进“三看”工作法,精准实施基层党建“5443”工程;17个软弱涣散基层党组织全部转化,实现党组织书记和村主任“一肩挑”100%;树立鲜明选人用人导向,调整干部297人次。引进各领域急需紧缺人才284名,与各科研院所建立合作关系11个。全面强化作风纪律建设,严格落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”,县委巡察覆盖率达到70%。灵活运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓了,形成正风反腐高压态势,保持政治生态风清气正。

报告第二部分全面提炼了主要共识和经验。

李立新说,一年来,我们抓重点、补短板、强弱项,深入践行“13431”发展思路,努力推进高质量发展,积累了许多宝贵的经验。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引是推动高质量发展的首要前提。二是坚持党对一切工作的领导是推动高质量发展的根本保障。三是中央和省市委决策部署是推动高质量发展的重要遵循。四是不断深入解放思想是推动高质量发展的不竭动力。五是坚持正确的方向思路是推动高质量发展的实践路径。六是把人民放在最重要的位置是推动高质量发展的重要基础。七是保持敢担当善作为的作风是推动高质量发展的关键因素。这些难得的宝贵经验,我们要继续保持和发扬。2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,是推动高质量发展实现全面振兴全方位的关键之年。新的历史节点,要看到机遇和挑战,也要看到优势和短板,更要正视问题、直面矛盾,强化措施、推进整改。

报告第三部分对2020年重点工作进行了安排部署。

李立新说,要重点做好八件事。一是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。要抓好学习宣传。坚持用全会精神武装头脑,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“学习培训调研之冬”工作,分层次、分领域、全覆盖开展学习宣传培训工作,形成全民学习宣传贯彻的浓厚氛围。要坚定制度自信。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,自觉增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义根本制度、基本制度和重要制度,对标对表落实到具体工作中。要推动精神落实。加快构建系统完备、科学规范、运行有效、符合澳门新濠天地官网实际的制度体系,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,构建全民共建共享共治新格局。要创新治理模式,聚焦现代乡村治理、城市社区治理、部门行业治理等领域,探索自治、法治、德治“三治融合”治理模式,夯实基层治理基础,努力为“中国之治”贡献澳门新濠天地官网力量。

二是打好打赢“三大攻坚战”。要打好打赢精准脱贫攻坚战。严格落实“四个不摘”要求,扎实开展脱贫“回头看”,确保顺利通过全国普查“大考”。发展“村组织+专业合作社(企业)+农户”产业联合体,强化贫困户稳定脱贫和持续增收能力,确保全面小康路上不落一人。挖掘脱贫典型,推广脱贫模式,讲好扶贫故事,激发自主脱贫内生动力。要打好打赢污染防治攻坚战。充分把握全国秸秆综合利用区域性补偿试点县机遇,保证秸秆综合利用率达到100%和全域全时段秸秆禁烧;压实“河湖长制”责任,巩固“清四乱”成果,实现河畅水清岸绿景美;扩大农业“三减”面积,推进“护绿”行动,全面打好打赢蓝天、碧水、净土和原生态保卫战。要打好打赢防范化解重大风险攻坚战。落实国家总体安全观,站在维护“五大安全”战略高度,强化忧患意识、树立底线思维,聚焦重点领域,建立行之有效的危机管控体系,坚决守住不发生重大系统性、区域性风险的底线。

三是大力推进产业项目建设。要全面招商引资。坚持全员招商、全年招商、图谱招商,持续开展“招商引资之冬”工作,积极推进上海、广州商会组建,推动专业招商、中介招商、以商招商、人脉招商,提高招商引资成功率、成活率。要全力对上争取。持续开展“项目准备之冬”,积极对接国家、省市政策,谋划、储备一批对经济社会发展带动作用强的重大产业项目、基础设施项目和民生工程项目,力争更多项目进入“十四五”规划和省市“百大项目”盘子。要全速提质增效。加快推进黄老五白酒和米糠深加工、南京风电、上海风电等项目手续办理,推进澳利达奈德制药智能化改造、庆翔生物质热电联产、中桂制药改扩建等项目建设,确保“开春即开工”。推动省农投公司联系合作。加大现有企业扶持力度,抓好高新技术产业、“互联网+”等新兴业态。推动撂荒项目、僵尸企业腾笼换鸟,让存量资产焕发生机、产生价值。要推进园区建设。启动食品药品产业园、循环经济产业园、现代服务业产业园建设,促进产城融合发展。推进开发区体制机制创新改革,加快能源中心建设,力争晋升省级经济开发区。要优化企业服务。加快服务型政府建设,大力支持民营企业发展,推广“首席服务员”制度,做到“不叫不到、逢叫必到”,构建亲清政商关系,全力打造高效透明的政务环境。

四是加快乡村振兴步伐。要释放产业园引领作用。全面完成稻米产业发展中心、稻作文化公园建设,加大产业园管理、宣传、招商力度,加大科技转化、生态保护、休闲观光、文化传承等辐射力度,建设集技术研发、生产示范、科普教育、农旅体验、文化展示、美食品鉴于一体的现代农业产业园。要提升农业科技水平。坚持“藏粮于地”,加强粮食生产功能区和农产品保护区建设,推进千亿斤粮食产能工程、高标准生态农田和十六道岗水库建设,提升农业生产全程机械化服务水平,抓好粮食安全市长责任制考核工作,不断提高粮食产能。坚持“藏粮于技”,建设科技示范园区、“互联网+农业”示范基地,深化与黑龙江星际宇航科技有限公司合作,建立航天农业示范基地,推动航天科研成果转化落地。要优化农业供给结构。以市场为导向,优化种植养殖结构和品种品质结构,力争有机水稻种植面积达到40万亩,优质大豆达到50万亩,蔬菜、瓜果、鲜食玉米等经济作物达到20万亩,打造中药材基地5个;持续推进畜禽养殖规模化、标准化建设,重点恢复生猪生产,保供稳价,加强防控,抵御风险,推动畜牧业健康发展。要促进富民富村。坚持“一乡一业、一村一品”,至少打造2个产业强镇,20个产业强村。推进农村产权制度改革,大力开展“清化收”,深化富村“四型十七招”,把握农民合作社质量提升整地区推进试点机遇,放大“村组织+专业合作社(企业)+农户”产业联合体和“企业+合作社+农户组建联合社”新型利益联结模式的示范效果,让农民腰包更鼓、企业效益更好、集体经济更强。要改善农村环境面貌。深入学习推广浙江“千村示范万村整治”工作经验,继续加强农村基础设施和公共服务设施建设,改造伊绥辅线、庆发路等通乡公路,推进“五个革命”,实施城乡环卫一体化管理,全面提升村容村貌,提高农民生活质量。要加强乡风文明建设。深入开展乡村文明创建活动,弘扬“新乡贤”文化,推进移风易俗,重点整治不赡养老人、高价彩礼、封建迷信、大操大办等突出问题,营造良好的乡村风气;开展农村文化保护、传承和提升行动,深度挖掘农耕文化、民间技艺、乡风民俗,切实留住乡愁;培育优秀民间文化队伍,支持“三农”题材文艺创作,激发农民朋友热爱家乡、建设家乡、振兴家乡的美好情怀。

五是高质量打造北方现代小城。要加快园林城市创建,提升群众获得感。围绕城市总规调整完善国土、产业、园区、绿化等规划,勾勒城市发展新格局。启动哈伊客专征地和建设工作,大力推进棚户区改造、老旧小区升级改造和小区环境综合整治,推进档案馆、公园、广场、停车场和公厕等公共设施建设,改造利民街、经纬街、中央大街西段等城区道路,实施俄气接入、污水厂升级、水源地治理等“三供三治”项目,继续进行精品绿化亮化,提升城市功能品质。PPP模式开发人参小镇,建设“人参旅游康养胜地”,打造“医药产业核心区”。要加快文明城市创建,提升群众幸福感。强化环境卫生、小区物业、经营秩序、交通秩序管理,保持城市整洁、有序、畅通。开展精神文明创建活动,广泛宣传各领域文明典型、道德模范,讲好澳门新濠天地官网故事。从垃圾分类、文明出行、文明祭扫和传统美德回归等小切口入手,示范引领崇德向善的社会风气、家庭风尚。深化国防动员和后备力量建设,做好退役军人服务管理保障,推进双拥“创城”工作。加强舆论引导,净化网络环境,传递社会正能量。要加快平安城市创建,提升群众安全感。纵深推进扫黑除恶专项斗争,持续开展重点行业领域整治,建立长效机制,净化社会治安环境,实现“三年治本”目标;健全公共安全体制机制,完善和落实安全生产责任和管理制度,加强和改进食品药品安全监管制度,全面保障人民身体健康和生命安全;强化矛盾化解,减少信访存量,严控信访增量,坚持依法治访,规范信访秩序;学习“枫桥经验”,推广“四联九建”“说和人老李”经验,构建多元调解格局,完善五大智慧,完成“雪亮工程”,打造澳门新濠天地官网特色亮点。

六是全面改善提升民生福祉。要增强就业保障能力。提升就业服务水平,开展职业技能提升行动,做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,稳总量、改结构、提质量;结合澳门新濠天地官网味道美食产业,做大做强劳务经济,力争实现百亿产值。要提升社会保障水平。深化社会保障制度改革,认真落实低保、优抚、救助等政策,完善城乡社会救助体系,切实兜牢民生底线。持续关注“一老一小”问题,引导社会力量广泛参与养老服务和幼儿托管,办好老年大学和幼儿教育,让老年人能安度晚年,孩子们有幸福的童年。要办好人民满意教育。深化教育教学改革,推动普惠性幼儿园建设,做好新高考改革准备工作,启动优质义务教育均衡发展工作,打造“澳门新濠天地官网教育”品牌。要提高医疗服务能力。加强与高端医疗资源合作,继续推进“医联体”和智慧医院建设,打造名院、名科、名医,完成县人民医院康复楼和医疗养老中心建设,全面提升医疗和养老水平,真正实现“看病不求人”。要焕发文体事业活力。推动以花棍舞、版画、稻作文化为代表的“一动一静一特”澳门新濠天地官网特色文化向更高层次、更宽领域、更大范围推广;申请承办国家省市文体赛事,完善全民健身设施,组织开展各类体育活动,提高全民健康水平。

七是努力增强核心竞争力。要持续推进深化改革,健全完善推进重点改革任务工作机制,确保中央省市各项改革任务落实落靠。加快推进重要领域改革,为高质量发展强化保障。加快复制推开各类试点示范成果,总结澳门新濠天地官网经验,提供澳门新濠天地官网样本。要持续推进创新强县。持续开展“学习培训调研之冬”,深入实施“科技型企业三年行动计划”和“企业改制升级行动”,培育科技型中小企业和高新技术企业;发挥中小微企业融资平台作用,探索成立产业发展基金,扩大土地经营权抵押贷款,解决融资难问题。要持续推进品牌强县。举办第五届绿色有机水稻文化节和第三届中国北方(澳门新濠天地官网)中药材产业发展大会,积极参加大型节会,做强澳门新濠天地官网大米品牌和澳门新濠天地官网北药品牌;全国推广“澳门新濠天地官网味道”,做大澳门新濠天地官网美食品牌;培育人参小镇、民族风情、稻作文化等文化旅游品牌。要持续推进人才强县。坚持靶向引才,围绕产业项目、乡村振兴、教育医疗、基层治理等重点领域引进专业人才100名。坚持培育人才,鼓励外来人才一线学习锻炼,选拔本地人才外出培训深造,全面提升人才队伍专业水平。坚持留住人才,落实落靠人才政策,建立健全人才待遇支持和保障机制,让人才安心扎根澳门新濠天地官网。坚持用好人才,依据人才专业特点安排合适的岗位,为其架梯子、搭台子,确保人尽其才。

八是全面强化党的建设。要突出政治建设,坚定正确政治方向。引领全县各级党组织进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神、党中央和省市委决策部署,严肃党内政治生活,保证全县各项事业始终沿着正确方向前进。要强化思想建设,全面筑牢理想信念。围绕“两学一做”学习教育常态化制度化,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育形成长效机制,结合“学习培训调研之冬”,提高党员领导干部运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握正确舆论导向,弘扬社会主义核心价值观、凝聚社会正能量。要加强组织建设,夯实坚强战斗堡垒。认真贯彻落实新修订的《干部任用条例》,着力打造“讲政治、敢担当、善作为、严律己”的干部队伍。严格执行《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,激励干部担当作为干事创业。落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,继续推行“三看”工作法,实施基层党建“5443”工程,夯实基层组织堡垒。要深化作风建设,不断提升工作质效。持续开展“落实年”活动,深化“清单制链条式”工作法,签订重点工作“承诺书”,突出正向激励、反向问责,激发干部积极性、主动性。深入开展机关作风整顿,持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实,常态化开展“五整治”,警惕防范“四风”变异反弹。树立正确政绩观,切实解决形式主义官僚主义突出问题,为基层减负。要狠抓纪律建设,营造良好政治生态。严格落实全面从严治党主体责任,履行党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”,深化运用监督执纪“四种形态”,发挥巡察利剑作用,巩固反腐败斗争压倒性成果。持续加强中央和省委巡视反馈意见整改,切实做好“后半篇文章”,营造风清气正的政治生态。

     彻落实《省委省政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见〉的实施方案》的工作任务清单(讨论稿)作了说明。

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