澳门新濠天地官网水务局 关于落实在建工程施工现场作业人员 实名制管理工作计划

时间:2019-05-17

关于落实在建工程施工现场作业人员实名制管理工作计划

 

根据《关于贯彻〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的实施意见》等文件精神,进一步加强建设工程施工现场作业人员的动态管理,更好地落实施工现场作业人员的教育、管理和服务各项工作,防范民工工资纠纷,维护民工权益和社会稳定,促进工程质量、安全管理水平的提高。现就在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理工作(以下简称“实名制管理”)提出以下计划:
    一、实名制管理的实施步骤  

实名制管理分两个阶段逐步推进:在2018年12月底之前,所有在建工程项目均应实行实名制管理。2019年1月1日开始,凡申报的建设工程,工地必须实行实名制管理。
    二、实名制管理的实施要求  

1、建立劳务用工管理台帐。管理台帐包括花名册、考勤册和工资册等。其中,花名册应包含用工人员的姓名、籍贯、民族、出生年月、身份证号码、居住证办理、工种、职业技能证书情况和培训考试、政治面貌、从业经历等情况信息,明确注明人员进场和离场时间。

2、配置劳务用工考勤设备。总承包企业应在施工区域入口处安装考勤设备,用于作业人员的日常考勤。考勤设备宜采用打卡机、指纹考勤机、IC卡刷卡机等。作业人员出勤,考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据,并及时登录到相应台帐中。  

3、规范施工现场管理。施工现场应实行封闭管理,明确分隔施工区域与非施工区域,并应在醒目位置设置企业劳务用工管理网络图牌,一有变动及时更新。总承包企业应对作业人员出勤刷卡记录进行公示,各分包企业的劳务用工管理人员应核对相关信息,信息记录有问题的,应及时核对校正。总承包企业应在考勤信息核对无误后,于次月5日前建立上月自有和各分包企业作业人员的考勤册,并由作业人员本人签字确认。
    三、实名制管理的责任落实 

1、总承包企业:建设工程施工总承包企业及其项目负责人对施工现场作业人员实名制管理工作负总责。总承包企业应在施工现场建立劳务用工管理机构,建立健全人员登记、考勤、工资发放等劳务用工管理相关制度,配备专职劳务用工管理人员,健全劳务用工管理网络,负责对施工现场全体作业人员进行管理和各类信息的汇总上传,并监督分包企业做好作业人员实名制管理工作。
    2、分包企业:按照“谁用工,谁管理”的原则,建设工程施工现场的各用工主体为作业人员实名制管理的责任人。施工现场各分包企业(含专业分包和劳务分包企业,下同)在施工现场应建立健全劳务用工管理相关制度,委派专(兼)职劳务用工管理人员,负责各自作业人员的实名制管理。分包企业的劳务用工管理应纳入总承包企业劳务用工管理范围,自觉接受总承包企业的监督管理。  

3.监理企业:施工现场监理企业应督促施工现场各用工主体做好作业人员实名制管理的实施工作。施工企业未按规定实行施工现场作业人员实名制管理的,监理企业应及时予以督促整改。
    4、水务主管部门。各级建设主管部门要根据本地区的实际情况,尽快建立覆盖全区域的实名制管理网络和数据库,实现辖区内作业人员的统一管理和有序流动,实时掌握施工现场作业人员的数量、教育培训等情况,提高行政监管水平。  

四、高度重视,切实做好实名制管理的推广实施工作  

1、实行施工现场作业人员实名制管理,是加强施工现场作业人员动态管理的具体举措,是从源头上提升工程项目质量、安全管理水平的有效途径,落实施工现场作业人员管理责任和预防建筑业劳资纠纷发生重要手段,对于提升行业形象、维护社会稳定具有重要意义。各级建设行政主管部门和各施工、监理企业要提高认识,切实把作业人员实名制管理实施工作摆上重要议事日程,加强领导,落实责任,建立专门的工作班子,落实专职人员和经费,明确任务和责任,制定有效措施,全面提高工程项目管理水平。
    2、水行政主管部门要加强对施工现场实施实名制管理情况的检查、监督。各级质量安全监督机构在检查建设工程文明施工、安全生产和工程质量中,要把施工现场是否实施实名制管理作为一项重要内容,做到两者有机结合,齐抓共管,并将检查情况及时予以通报。对实名制管理成效突出的企业和工地进行通报表彰;对未按规定实施实名制管理的的企业和工地要责令限期整改并进行通报批评。对未按规定落实实名制管理、现场劳务用工管理混乱以及引发民工工资纠纷群体性事件、安全事故或其它产生不良社会影响事件的施工企业及项目负责人,要按照有关法律法规和规定予以处理。

 

 

                                澳门新濠天地官网水务局

                             ○一九年五月十七日

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